В Государственной Думе прошло очередное заседание Экспертного совета.
17 октября в Государственной думе, под председательством ректора РосНОУ Владимира Зернова, прошло заседание экспертного совета по вопросам негосударственного сектора образования и государственно-частного партнерства на тему: «Нормативно-правовая база обучения иностранных студентов в России».
В мероприятии приняли участие представители государственных регуляторов: ведущий консультант отдела межрегионального и межнационального развития департамента координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России Виталий Занвилевич и заместитель начальника разрешительно-визовой работы и внешней трудовой миграции ГУ МВД России Дмитрий Гуляев.
Заседание открыл куратор экспертного совета, первый заместитель председателя комитета Государственной думы по науке и высшему образованию Олег Смолин.
В вступительном слове он отметил, что в ходе мониторинга действующего законодательства были выявлены нарушения прав обучающихся в части дискриминации иностранных студентов, поступающих в негосударственные вузы.
Сегодня федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не дает частным образовательным организациям продлевать срок временного пребывания в России иностранному гражданину, обучающемуся на подготовительном отделении. Эти люди также не имеют права получать разрешение на временное проживание без учета утвержденной квоты, оформлять разрешения на временное проживание на весь период обучения.
Олег Смолин
депутат Госдумы
Члены экспертного совета и приглашённые участники поддержали точку зрения парламентария. Проректор Казанского инновационного университета Игорь Бикеев, начальник отдела по работе с иностранными гражданами Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета Оксана Сальнова, проректор Университета при Межпарламентской ассамблее ЕврАзЭС Валерий Хромовских предложили ведомствам придерживаться подхода, соответствующего федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации». Напомним, в этом документе регулирование деятельности аккредитованных негосударственных вузов, в том числе и по вопросам обучения иностранных граждан, должно осуществляться в тех же рамках, что и у государственных.
Выступающие просили включить аккредитованные вузы на основании их заявления в «Перечень образовательных организаций, по ходатайству которых осуществляется приглашение на въезд в Российскую Федерацию в целях прохождения обучения по образовательным программам, реализуемым указанными образовательными организациями». При этом важно обеспечить возможность негосударственным образовательным организациям продлевать срок временного пребывания иностранным гражданам, обучающимся на подготовительном отделении. Для данной категории лиц также важно обеспечить возможность продлить срок временного пребывания для обучения по основным образовательным программам без выезда за пределы Российской Федерации.
Представители Минобрнауки России Виталий Занвилевич и МВД России Дмитрий Гуляев ответили на вопросы членов экспертного совета и приглашенных гостей. Они выразили готовность к сотрудничеству в подготовке и совершенствовании нормативно-правовой базы по обучению и пребыванию иностранных студентов в России, а также проинформировали присутствующих о текущей ситуации в сфере разрешительно-визовой работы.
Председатель экспертного совета, ректор РосНОУ Владимир Зернов, подводя итоги заседания, отметил, что задачу по увеличению не менее чем в два раза количества иностранных граждан, обучающихся в российских вузах, поставил президент России, а потенциальный вклад образовательных организаций негосударственного сектора в решение этой задачи очень велик. Например, многие члены АНВУЗ России готовы к масштабному обучению иностранцев и обладают необходимыми для этого компетенциями, опытом и ресурсами.
